影片連結:《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會與文化權利國際公約》

「兩公約」或「兩人權公約」，指的是由聯合國大會於１1966年所通過的《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會與文化權利國際公約》。

至於所謂「兩公約施行法」指的是由臺灣立法院於2009年3月31日審議通過，總統於同年4月22日公布，行政院定於同年12月 10日施行的《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》。前者是國際人權條約，後者是台灣立法院為落實執行前者所通過的法律。

《公民與政治權利國際公約》第41條第1款及《經濟社會及文化權利國際公約》第16條第1款均課予締約國必須人權報告的義務。人權報告是類似政府落實執行兩公約的成績單，記載政府做了什麼？有什麼進展？藉以確保兩公約人權保障事項的落實。

然而因為台灣並非聯合國的會員國，所以沒有向聯合國提供人權報告的管道與義務。因此兩公約施行法第6條特別明文，政府應該依兩公約報告的機制，建立人權報告制度，立法說明同時提到，由行政院或其指定之機關統籌辦理人權報告制度之撰擬及相關事項。

同時值得關注的是，台灣人權促進會等40個人民團體所組成的兩公約施行監督聯盟，認為政府應將實踐兩公約的過程透明化，並主張為落實兩公約之執行，應建立獨立於行政體系之外、國家級的、專責所有人權保障的「國家人權委員會」，接受人權侵害案件之申訴與調查、對立法與施政進行人權面向的事前建議及事後監督、人權教育推廣等，方能保證以超然之立場來達成監督兩公約實施的任務。